在宁夏回族自治区银川市，一条条来自市民、基层观察员、特邀建议人的“金点子”，正在通过“智汇银川”人民建议征集品牌，经由系统化征集、办理与转化，成为推动城市善治的“金钥匙”。

　　去年夏天，一场座谈会在西夏区朔方路街道召开。参与座谈的除了社区工作人员、热心群众，还有银川市特邀建议人。他们承担着“汇民智”的使命，定期围绕城市发展、基层治理等议题，向党委、政府提交高质量建议。

　　“银川801创意产业园虽然有一定知名度，但设施老旧、业态单一，建议系统规划，提升品质。”会上，特邀建议人一针见血地指出这个曾经的工业厂区面临的发展窘境。

　　银川市委社会工作部第一时间将建议转送西夏区政府。不久，《关于推动西夏区801创意园和柴油机厂改造升级的实施方案》正式出台，从夯实基础、优化运营、培育新业态等11个方面细化举措，多部门协同发力，开展环境整治、规范经营区域、优化商业布局。

　　几个月后，园区首场“端午长桌宴”上，24家特色店铺齐聚，吸引众多市民驻足品尝。曾经少有人问津的地方，成了市民津津乐道的“打卡地”。

　　“这不仅是园区的升级，更是治理理念的升级。”特邀建议人感慨。从一条建议到一项政策，再到一片区域的焕新，这正是全过程人民民主在城市治理中的实践缩影。

　　之前，有网友通过人民网“银川人民建议征集”窗口反映：“六盘山路南侧路口交通信号配时不太合理，人车混行、左转排队严重，建议优化信号配时。”

　　接到市委社会工作部转送的建议后，公安交警部门立即行动，通过多次实地勘验，调取交通流量数据，进行通行模拟，最终对信号配时进行了精细化调整。“红绿灯配时合理多了，过马路更从容，左转车也不用长时间排队，高峰期拥堵明显减轻。”经常途经该路口的市民赵伟说。

　　这背后，是银川市系统构建“感知—办理—转化”全链条民意吸纳和闭环办理的工作机制在发力。与此同时，银川市还组建了两支人民建议征集特色队伍：100名民生观察员，围绕就业、教育、医疗、养老等民生领域，及时上传群众诉求；30名特邀建议人，通过座谈等方式，汇集高质量智库建议，为党委、政府科学决策提供支撑。

　　此外，银川市从线上和线下双向发力，推动人民建议征集工作做到“件件有回音、事事有着落”。线上，依托人民网征集窗口、i银川、微信公众号等平台，开展常态化、专题化征集；线下，600余个建议征集点和40余个直报点全面铺开，实行市县两级“五联一体”工作机制，即联动征集、研判、办理、督导、反馈，实现建议“随收随办、即时回应”，严格落实梳理研判、转办呈报、会商督办、沟通反馈、激励宣传等闭环措施。

　　“平时我们免费提供热水、休息场地。夏天备好清凉酸梅汤，冬天熬制暖心八宝茶，端午节还会请外卖小哥吃粽子、面条。”友好商户负责人李军说，其旗下所有连锁门店同步推行暖“新”服务，用点滴小事，把关怀送到新就业群体心坎上。

　　在一次面向新就业群体的专项建议征集中，不少网约配送员、快递员、网约车司机反映休息难、饮水难、停车难等难题。市委社会工作部立即研判转办，多部门联合发力，升级司机之家、“塞上红色驿站”等暖“新”服务站，覆盖避暑取暖、饮水热饭、充电休息、车辆检修等便民服务，并将站点位置录入数字地图，打通服务新就业群体的“最后一公里”。

　　一条条建议，从“呼声”变成“掌声”，从“个体诉求”扩展为“普惠服务”，银川市的实践表明，人民建议征集工作不能只做“传声筒”，更要做“转化器”，要真正做到办好一件建议、解决一类问题、惠及一方群众。

　　“我们将持续擦亮‘智汇银川’人民建议征集品牌，以更宽触角汇集民智、以更实举措回应民盼、以更暖行动凝聚民心。”银川市委社会工作部相关负责人说。（通讯员 朱少君 杨子建）